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(1)了解组织工作的性质、技能要求、组织绩效的理想状况与实际状况差距等因素.明确它们是如何决定培训的必要性的。

(2)对培训对象、内容和方式的分析。培训需求分析为培训组织提供的最优先信息是：谁需要接受培训，也就是说，培训规划确定了组织为谁、进行何种类型的培训。在政府机关中，要明确培训对象的来源、知识背景以及培训目的，以确定针对不同培训对象采用不同的培训内容和方式。

(3)培训主管部门所接受的培训对象的范围。这是指确定在一项培训任务中.培训对象来自于哪些单位、部门或行业，这有助于培训机构进一步明确培训的内容，例如是侧重理论性、知识性，还是偏重技能性、操作性。

(4)培训对象的规模。培训对象的规模通常决定了培训的费用、培训的师资力量搭配以及培训设备的使用和培训方式等。

(5)培训工作的费用支出。最简单的培训成本的计算方法是将培训中花费的各种直接费用(教师、设备、教材、管理费等)相加，得出总额，但这种计算只能是大致的估计。

(6)确定承担培训的教育机构。针对培训对象的需求状况，决定由什幺机构来承担培训任务。

(7)确定教师的素质。确定培韧I需求的同时也决定了担任培训工作的教师队伍的结构、专业分类和知识水平等，主管部门需要组织一支与培训需求相一致的师资队伍。

(8)确定培训是采用集中的还是分散的形式进行。根据培训群体的知识背景和经验构成、组织经费等状况，可规定相应的培训方式。