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正确答案：在泰罗看来，造成这一现象的原因有三：
（1）第一，工人中的一种信念，即如果用最佳速度干活，那么他们对全行业来说做了件不公正的事，因为他们使一部分工人失业，即产量的提高会导致部分工人失业。
（2）第二，管理制度有缺陷，这一制度使得每个工人为了保护他的利益而磨洋工。
（3）第三，工作方法不行，各行各业几乎仍在沿用单凭经验行事的低效办法，使工人浪费了其大部分劳动。
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多做几道

在林德布洛姆看来，行政决策实际包含哪些特征？

简述林德布洛姆提出的分支方法的特征。

林德布洛姆认为，决策互动过程的哪三个层面值得注意？

威尔达夫斯基认为进行预算有哪些基本方法？

简述威尔达夫斯基所指出的终身制带来的安全感已经大不如前的原因。