题目

试述欧洲联盟法的形成和发展过程。

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  (1)欧洲联盟法的形成。

  欧洲联盟的建立有着深刻的社会历史根源。欧洲联合的思想由来已久,数百年来“泛欧主义”一直是一种重要的社会思潮。在经历了两次世界大战后,饱受战争之苦的欧洲深刻体会到统一的迫切必要性,欧洲联合的思潮达到高潮,欧洲联合的思想和主张付诸于一系列不断深化的实际行动。

  1946年,英国首相丘吉尔在苏黎世发表著名演讲,呼吁欧洲各国联合起来“合众国”引起强烈反响。1967年7月1日,随着《布鲁塞尔条约》正式生效,分属三个共同体的主要职能机构合并,并正式统一行使职能,三个共同体总称为“欧洲共同体”。三个共同体条约的签订标志着欧洲共同体法,即欧洲联盟法的正式形成。欧洲共同体成立以后,不仅在广度和规模上不断扩大,在一体化的深度上也取得重大发展。随着欧共体作用的不断加强,以建立欧共体统一大市场秩序为宗旨的法律、法规日益增多。

  (2)欧洲联盟法的发展。

  欧共体成立之初,一体化的范围主要集中于经济领域,随着经济一体化不断取得的突破性成就,成员国在政治一体化方面也逐渐进行各种尝试。

  1991年12月,欧共体首脑会议在荷兰的马斯特里赫特通过了《欧洲联盟条约》(亦称《马斯特里赫特条约》)。

  1997年10月,欧洲联盟各成员国在荷兰签署《阿姆斯特丹奈约》,对《欧洲联盟条约》及成立各大共同体的条约作出修改,主要通过对欧洲联盟已有条约的条文进行修订和增补。其后不久,各成员国于2001年2月正式签署《尼斯条约》(于2003年2月1日生效),主要就现行的欧洲联盟决策方式以及欧洲联盟主要机构进行了一系列改革。欧洲联盟经历了由关税同盟到单一市场、由经济一体化到政治一体化的发展历程,欧洲联盟法也随着一体化的进程不断发展和完善。随着统一化运动的不断深化,欧洲联盟法在原有的欧共体法的基础上,内容不断扩充,效力不断强化,体系愈加完备,它维系着各成员国之间的合作关系。为欧洲联盟各机构的活动提供了可靠的机制保障,并使欧洲联盟在世界上发挥着越来越重要的作用。

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