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背景:某政府投资项目,主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分,项目总投资额为5000万元,其中,估价为80万元的设备由招标人采购。招标文件中,招标人对投标有关时限的规定如下:(1)投标截止时间为自招标文件停止出售之日起第16日上午9时整;(2)接受投标文件的最早时间为投标截止时间前72小时;招标文件中,招标人对投标有关时限的规定如下:(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间24小时前提出;(4)投标有效期从发售投标文件之日开始计算,共90天。并规定,建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包,安装工程和装修工程应由具有二级以上资质的企业承包,招标人鼓励投标人组成联合体投标。在参加投标的企业中,A、B、C、D、E、F为建筑公司,G、H、J、K为安装公司,L、N、P为装修公司,除了K公司为二级企业外,其余均为一级企业,上述企业分别组成联合体投标,各联合体具体组成见表4-2。在上述联合体中,某联合体协议中约定:若中标,由牵头人与招标人签订合同,然后将该联合体协议送交招标人;联合体所有与业主的联系工作以及内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任,且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。问题:1、该项目估价为80万元的设备采购是否可以不招标?说明理由。2、分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确,说明理由。3、根据《招标投标法》的规定,按联合体的编号,判别各联合体的投标是否有效?若无效,说明原因。4、指出上述联合体协议内容中的错误之处,说明理由或写出正确做法。

背景:某智能化办公楼的招标人于2012年10月8日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E 5家投标人发出投标邀请书,其中说明,10月12~18日9至16时在该招标人总工办领取招标文件,11月8日14时为投标截止时间。该5 家投标人均接受邀请,并按规定时间提交了投标文件。但投标人A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误,遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明,撤回已提交的投标文件。开标时,由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况,确认无误后,由工作人员当众拆封。由于投标人A已撤回投标文件,故招标人宣布有B、C、D、E 4家投标人投标,并宣读该4家投标人的投标价格、工期和其他主要内容。评标委员会委员全部由招标人直接确定,共由7人组成,其中招标人代表2人,本系统技术专家2人、经济专家1人,外系统技术专家1人、经济专家1人。在评标过程中,评标委员会要求B、D两投标人分别对其施工方案作详细说明,并对若干技术要点和难点提出问题,要求其提出具体、可靠的实施措施。作为评标委员的招标人代表希望投标人B再适当考虑一下降低报价的可能性。按照招标文件中确定的综合评标标准,4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B、D、C、E,故评标委员会确定投标人B为中标人。投标人B为外地企业,招标人于11月20日将中标通知书以挂号方式寄出,投标人B于11月24日收到中标通知书。由于从报价情况来看,4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D、C、B、E,因此,从11月26日至12月21日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判,结果投标人B将价格降到略低于投标人C的报价水平,最终双方于12月22日签订了书面合同。问题:1.从招标投标的性质看,本案例中的要约邀请、要约和承诺的具体表现是什么?2. 从所介绍的背景资料来看,在该项目的招标投标程序中哪些不妥之处?请逐一说明原因。

某建设项目经主管机构批准进行公开招标,分为I、Ⅱ两个标段分剐招标。建设单位委托招标代理机构编制了(I)标段标底为800万元,招标文件要求工标段总工期不得超过365天(按国家定额规定应为46。天)。通过资格预审并参加投标的有A、B、C、D、E 5家施工单位。开标会议由招标代理机构主持,开标时5个投标人的最低报价为1100万元。为了避免招标失败,业主提出休会.由招标代理机构重新复核和制定新的标底。招标代理机关复核后确认由于工作失误,对部分项目工程量 漏算导致使标底偏低·修正错误后复会。招标代理机构重新确定了新的标底,A、B、C 3家投标人认为新的标底不合理,向招标人提出要求撤回投标文件,由于上述问题导致定标工作在原定投标有效期没有完成。评标时由于D的报价中包含了赶工措施费被认为是废标,最后确定E为中标人,但E提出由于公司资金调度原因,请招标方在签订合同同时退还投标保证金,为早日开工招标方问题了E的要求。招标代理机构编制的(Ⅱ)标段标底为2000万元。额定工期为20个月,招标文件对下列问题作说明:1.项目公开招标采取资格后审方式。2投标人应具有一级施工企业资质。3.评标对采用考虑其他因素的评标价为依据的最低标价法确定中标人。4.承包工程款按实际工程量计算.月终支付,招标人问题允许投标人提出的对工程款支付的具体要求。评标时计算投标报价按月终支付形式计算的等额支付现值与投标人具体支付方案现值的差值作为对招标方的支付优惠,在评标时予以考虑。施工后实际支付仍按授标人中标报价支付。5中外联合体参加投标时,按有关规定,评标价为投标报价的93%。6.投标人报送施工方案中的施工工期比招标文件中规定工期提前1个月,可使招标方产生50万元超前效益,在其投标报价扣减超前效益后作为评标价。7.招标文件规定了旄工技术方案的具体要求,并允许投标人结合企业技术水平、管理水平提出新的技术方案并报价。G、H、I、J、K、L、M、N 8个投标人参加了投标.评标情况如表4—9所示。1.(1)标段招标工作存在瞢什么问题?撤标单位做法是否正确?招标失败可否另行招标,投标单位损失如何赔偿,2.确定(Ⅱ)标段8个投标人的投标文件的有效性·并说明理由。3.计算投标人Ⅰ 提出支付优惠条件的报价调整值(年折现率为12%,简化计算月折现率为1%季折现率为3%)。4.列出有效投标人的评标价格计算表。5.确定中标人和中标价格。

某城市市政府决定,使用国家财政资垒建设综合文化中心和培训中心,分别进行公开招标。文中心主要分为建筑工程、安装工程和装修工程三部分。招标工作完成了前期准备积审批手续,该项目的招标文件中,招标人对投标有关时限的规定如下:(1)投标截止对闯为自招标文件停止出售之日起第十五日上午9时整;(z1接受授标文件的最早时问为投标截止时间前72小时(3)若投标人要修改、撤回已提交的投标文件,须在投标截止时间。4小时前提出;(4)投标有效期从发售招标文件之日开始计算,共90天。并规定,建筑工程应由具有一级以上资质的企业承包,安装工程和装修工程应由其有二级以上资质的企业承包。招标人鼓励投标人组成联合体投标在上述联合体中,莱联台体协议中约定:若中标·由牵头人与招标人签刃合同.然后将该联合体协议送变招标人;联合体所有与业主方的联系工作以厦内部协调工作均由牵头人负责;各成员单位按投入比例分享利润并向招标人承担责任,且需向牵头人支付各自所承担合同额部分1%的管理费。培训中心项目确定了该工程内容包括办公楼、教学楼,实验室、体育馆等。招标文件的工程量清单表中,招标人给出了材料暂估价。承发包双方按《建设工程工程量清单计价规范》以及《标准施工招标文件》签订了施工承包合同。合同规定.国内《标准施工招标文件》不包括的工程索赔内容执行FIDIC合同条件的规定。工程实施过程中,发生了如下事件:事件1:授标截止日前15天,该市工程造价管理部门发布了人工单价及规赞调整的有关文件事件2:分部分项工程量清单中,天棚吊顶的项目特征描述中龙骨规格、中距与设计图纸要求不一致。事件3:接实际工工图纸施工的挖基础土方工程量与招标人提供的工程量清单表中控基础土方工程量发生较大的偏差事件4:主体结构施工阶段遇到强台风、特大暴雨.造成簏工现场部分脚手架倒塌,损坏了部分已完工程、施工现场承发包双方办公用房、施工设备和运到施工现场待安装的一台电梯·事后’承包方及时按照发包方要求清理现场,恢复施工,重建承发包双方现场办公用房。发包方还要求承包方采取措施.确保接原工期完成。事件5:由于资金原因,发包方取消了原合同中体育馆工程内容,在工程竣工结算时.承包方就发包方取消合同中俸育馆工程内容提出补偿管理费和利润的要求.但遭到发包方拒绝。上述事件发生后,承包方及时对可索赔事件提出了索赔。问题:1.结合文化中心招标过程的背景材料,对下述三点内容给予说明:(1)分别指出招标人对投标有关时限的规定是否正确.说明理由。(2)按联合体的编号.判别各联合体的投标是否有效?若无效,说明原因。(3)指出上述联合体协议内容中的错误之处.说明理由或写出正确做法。2.结合培训中心招标与施工过程的背景材料.对下述四点内容鲐予说明:(1)投标人对涉及材料暂估价的分部分项进行投标报价,以及该项目工程价款的调整有哪些规定?(2)根据《建设工程工程量清单计价规范》规定,分别指出对事件1、事件2、事件3应如何处理.并说明理由。(3)事件4中.承包方可提出哪些损失和费用的索赔?(4)事件5中,发包方拒绝承包方补偿要求的做法是否合理?说明理由。

某市重点工程项目计划投资4000万元,采用工程量清单方式公开招标。经资格预审后.确定A、B、C共3家合格投标人。该3家投标人分别于lo月13~14日领取了招标文件,同时按要求递交投标保证金。评标办法规定.商务标权重60分(包括总报价20分、分部分项工程综合单价10分、其他内容30分),技术标权重40分。(1)总报价的评标方法是,评标基准价等于各有效投标总报价的算术平均值下浮2个百分点。当投标人的投标总价等于评标基准价时得满分。投标总价每高干评标基准价1个百分点时扣2分每低于评标基准价1个百分点时扣1分。(2)分部分项工程综合单价的评标方法是,在清单报价中按合价大小抽取5项(每项权重2分),分别计算投标人综合单价报价平均值,投标人所报综台单价在平均值的95%~102%范围内得满分超出该范围的.每超出1个百分点扣0、2分。

某建设项目分为一期工程和二期工程.分阶段进行招标。一期工程:因该工程技术复杂,建设单位决定采用邀请招标。井自行组织招标事宜,共邀请A、B、C三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书规定:2012年10月8日~10月12日(周一至周五)9:00~17::00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定:11月8日为投标截止日;投标有效期到11月28日为止‘投标保证金有效期到12月28日为止;评标采用综合评价法,技术标和商务标备占50%。在评标过程中.鉴于各投标人的技术方案大同小异.建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于11月23目确定A公司中标.于u月z4日向A公司发出中标通知书.并于11月27日与A公司签订了合同。于11月27日将中标结果通知了B、C两家公司.并将投标保证金退还给这两家公司。建设单位于12月11日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。二期工程;由市财政和市环境建设公司共同出资建设,出资比例各为50%,由市环境建设公司主持项目建设。市环境建设公司虽然没有专门的招标机构.但是有两名专业招标人员,所以决定采用公开招标方式自行组织招标采购,于2013年3月2日在备新闻媒体上发布了招标公告,招标公告载明招标人的名称、招标项目性质、资金来源、资格条件等事项。资格预审文件发售时间从2013年2月26日(星期二)8;oo开始,至3月1日18:00为止,共计4个工作日,并强调按购买资格预审文件时间的先后顺序,确定前十个单位作为投标人.允许其购买招标文件和设计文件。提交投标文件的截止时间是2013年3月20日9;00。3月19日组成由公司董事长、总经理、主管基率建设的副总经理、总工程师、总经济师、总会计师,技术处长和市建委主任、发改委副主任等9人组成的评标委员会。2013年3月20日8:30评标委员会工作人员接到市环境建设公司下属的环发公司投标人员电话.称因发生交通事故,道路拥堵严重,投标文件不能按时送达,要求推迟开标时间,经请示,董事长认为,这是不可抗力。问题推迟至11 t oo开标.经评标.环发公司因其报价与标底最接近、得分最高而中标。中标结果公布后,其他投标人不服。认为招标不公平,井向行政监督部门投诉,要求宣布此次招标无效。问题:1.招标人自行组织招标需具备什么条件?2.一期工程中该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。3.指出二期工程招标过程中的不妥之处,并说明理由。

背景:某建设工程的建设单位自行办理招标事宜。由于该工程技术复杂且需采用大型专用施工设备,经有关主管部门批准,建设单位决定采用邀请招标,共邀请A、B、C 三家国有特级施工企业参加投标。投标邀请书中规定:6月1日至6月3日9:00 ~ 17:00在该单位总经济师室出售招标文件。招标文件中规定:6月30日为投标截止日;投标有效期到7月30日为止;招标控制价为4000万元;投标保证金统一定为100万元;评标采用综合评估法,技术标和商务标各占50%。在评标过程中,鉴于各投标人的技术方案大同小异,建设单位决定将评标方法改为经评审的最低投标价法。评标委员会根据修改后的评标方法,确定的评标结果排名顺序为A公司、C公司、B公司。建设单位于7月8日确定A公司中标,于7月15日向A公司发出中标通知书,并于7月18日与A公司签订了合同。在签订合同过程中,经审查,A公司所选择的设备安装分包单位不符合要求,建设单位遂指定国有一级安装企业D公司作为A公司的分包单位。建设单位于7月28日将中标结果通知了B、C两家公司,并将投标保证金退还给该两家公司。建设单位于7月31日向当地招标投标管理部门提交了该工程招标投标情况的书面报告。问题:1.招标人自行组织招标需具备什么条件?要注意什么问题?2.对于必须招标的项目,在哪些情况下经有关主管部门批准可以采用邀请招标?3.该建设单位在招标工作中有哪些不妥之处?请逐一说明理由。

背景:工业厂房项目的招标人经过多方了解,邀请了A、B、C 三家技术实力和资信俱佳的投标人参加该项目的投标。在招标文件中规定:评标时采用最低综合报价(相当于经评审的最低投标价)中标的原则,但最低投标价低于次低投标价10%的报价将不予考虑。工期不得长于18个月,若投标人自报工期少于18个月,在评标时将考虑其给招标人带来的收益,折算成综合报价后进行评标。若实际工期短于自报工期,每提前1天奖励1万元;若实际工期超过自报工期,每拖延1天罚款2万元。A、B、C 三家投标人投标书中与报价和工期有关的数据汇总于表4-21。假定:贷款月利率为1%,各分部工程每月完成的工作量相同,在评标时考虑工期提前给招标人带来的收益为每月40万元。问题:1.我国《招标投标法》对中标人的投标应当符合的条件是如何规定的?2.若不考虑资金的时间价值,应选择哪家投标人作为中标人?如果该中标人与招标人签订合同,则合同价为多少?3.若考虑资金的时间价值,应选择哪家投标人作为中标人?

某建设单位经相关主管部门批准.组织某建设项目全过程总承包(即EPC横式)的公开招标工作。根据实际情况和建设单位要求,该工程工期定为两年.考虑到各种因素的影响.决定该工程在基本方案确定后即开始招标,确定的招标程序如下;(1)成立该工程招标领导机构{(2)委托招标代理机构代理招标;(3)发出投标邀请书;(4)对报名参加投标者进行资格预审,并将结果通知合格的申请投标者;(5)向所有获得投标资格的投标者发售招标文件;(6)召开投标预备会;(7)招标文件的澄清与修改(8)建立评标组织,制订标底和评标、定标办法(9)召开开标会议,审查投标书;(10)组织评标;(11)与合格的投标者进行质疑澄清;(12)决定中标单位;(13)发出中标通知书;(14)建设单位与中标单位签订承发包合同。问题:1指出上述招标程序中的不妥和不完善之处。2.该工程共有7家投标人投标,在开标过程中,出现如下情况:(1)其中1家投标人的投标书没有按照招标文件的要求进行密封和加盖企业法人印章,经招标监督机构认定.该投标作无效投标处理;(2)其中1家投标人提供的企业法定代表人委托书是复印件.经招标监督机构认定,该投标作无效投标处理;(3)开标人发现剩余的5家投标人中,有1家的投标报价与标底价格相差较大,经现场商议,也作为无效投标处理。指明以上处理是否正确,并说明原因。3假设该工程有效标书经评标专家的评审,其中A、B、C三家投标单位投标方案的有关参数,如表4 5所示。若基准折现率为10%,且已知A方案寿命期年费用为72.40万元;B方案寿命期年费用为69 93万元。试计算C方案寿命期年费用,并利用年费用指标对三个投标方案的优劣进行排序(小数点后保留两位)。

某工程项目分为三个单项工程和配套工程,经有关部门批准采取分别公开招标的形式确定了中标人,并签订了合同。合同签订与执行过程中有以下情况:1 A工程在施工图设计没有完成前,业主通过招标选择了一家总承包单位承包该工程的施工任务。由于设计工作尚未完成,承包范围内待定实施的工程性质虽明确,但工程量还难以确定,双方商定拟采用总价合同形式签订施工合同,以减少双方的风险。合同条款中规定:(1)乙方按业主代表批准的施工组织设计(或施工方案)组织施工,乙方不应承担因此引起的工期延误和费用增加的责任。(2)甲方向乙方提供施工场地的工程地质和地下主要管网线路资料,供乙方参考使用。(3)乙方不能将工程转包,但允许分包,也允许分包单位将分包的工程再次分包给其他施工单位。(4)当工程变更导致该清单项目的实际工程量偏差超过15%时,该项综合单价由监理工程师提出调整,其他情况不作调整。当材料价格变化超过5%、机械使用费变化幅度超过5%时,可调整合同价款。安全文明施工费按合同约定数额计算。当实际工程量发生变化时不作凋整。专业工程措施费不作调整。2.B工程合同额为900万元,总工期为30个月,工程分两期进行验收,第一期为18个月,第二期为12个月。在工程实施过程中,出现了下列情况:(1)工程开工后,从第三个月开始连续四个月未支付给承包商应付的工程进度款。为此,承包商向业主发出要求付款通知.并提出对拖延支付的工程进度款应计入利息的要求,其数额从监理工程师计量签字后第11天起计息。业主方以该四个月未支付的工程款作为偿还预付款而予以抵消为理由,拒绝支付。为此.承包商以业主违反合同中关于预付款扣还的规定,以及拖欠工程款导致无法继续施工为由而停止施工,并要求业主承担违约责任。(2)工程进行到第10个月时,国务院有关部门发出通知,要求某些建设项目暂停施工,该综合娱乐城项目属于指令停工下马项目。因此,业主向承包商提出暂时中止执行合同实施的通知。为此,承包商要求业主承担单方面中止合同给承包方造成的经济损失赔偿责任。(3)复工后.工地遭遇当地百年以来最大的台风,工程被迫暂停施工.部分已完工程受损,现场场地遭到破坏,最终使工期拖延了两个月。为此,业圭要求承包商承担工期拖延所造成的经济损失责任和误工责任。3.C工程.在施工招标文件中.按工期定额计算,工期为550天。但施工合同约定.开工日期为1997年12月15日,竣工日期为1999年7月20日,日历天数为581天。4.项目配套道路工程,施工过程发生如下事件;(1)施工期间,承包方发现施工图纸有误,需设计单位进行修改,由于图纸修改造成停工20天。承包方掘出工期延期20天与费用补偿2万元的要求。(2)施工期间因下雨.为保证路基工程填筑质量.业主代表下达了暂停施工指令.共停工10天,其中连续4天出现低于工程所在地雨季平均降雨量的雨天气候和连续6天出现50年一遇特大暴雨。承包方提出工程延期10天与费用补偿z万元的要求.并要求发包人承担应其要求承包人保卫现场人员工资1万元。(3)施工过程中,现场周围居民称承包方施工噪声对他们有干扰.阻止承包方的混凝土浇筑工作,影响了施工。承包方提出工期延期5天与费用补偿1万元的要求。(4)由于业主要求,在原设计中的一座互通式立交桥设计长度增加了5m,业主代表向承包方下达了变更指令.承包方收到变更批令后及时向该桥的分包商发出了变更通知。分包单位及时向承包方提出了索赔报告,报告内容包括:①由于增加立交桥长度.需增加费用20万元和分包合同工期延期30天的索赔;②此设计变更前因承包方使用而未按分包合同约定提供掩工场地,导致工程材料到场二次倒运增加的费用1万元和分包合同工期延期10天的索赔。承包方以已向分包单位支付索赔款21万元的凭证为索赔证据,向业主方提出要求补偿该笔费用21万元和延长工期40天的要求。(5)由于某路段路基基底是淤泥.根据设计文件要求.需进行换填。在招标文件中已提供了地质技术资料。承包方原计划使用隧道出碴作为填料换填,但施工中发现隧道出碴级配不符合设计要求,需要进一步破碎以达到级配要求,承包方认为施工费用高出合同单价,如仍按原价支付不合理,需另行给予延期20天与费用补偿20万元的要求。问题:IA单项工程合同中业主与施工单位选择总价合同形式是否妥当?合I可条款中有哪些不足之处?2.B单项工程合同执行过程中出现的问题应如何处理?3 C单项工程合同的合同工期应为多少天’4.列表说明道路工程索赔事件的处理结果。