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答：内容：(1)关于新中国的国体和政体。《共同纲领》规定：“中华人民共和国为新民主主义即人民民主主义的国家，实行工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、团结各民主阶级和国内各民族的人民民主专政”。“中华人民共和国的国家政权属于人民。人民行使国家政权的机关为各级人民代表大会和各级人民政府”。“各级政权机关一律实行民主集中制”。

(2)关于新中国的基本的民族政策。《共同纲领》规定：“中华人民共和国境内各民族一律平等”。“各少数民族聚居的地区，应实行民族区域自治”。“各少数民族均有发展其语言文字、保持或改革其风俗习惯及宗教信仰的自由。人民政府应帮助各少数民族的人民大众发展其政治、经济、文化、教育的建设事业”，“使中华人民共和国成为各民族友爱合作的大家庭”。

(3)关于新中国的经济工作方针。《共同纲领》规定：“以公私兼顾、劳资两利、城，互助、内外交流的政策，达到发展生产、繁荣经济之日的。”国家应调剂国营经济、个体经济、私人资本主史经济等，“使各种社会经济成分在国营经济领导之下，分工舍作，各得其所，以促进整个社会经济的发展”。

(4)关于新中国的外交工作原则。《共同纲领》规定：“保障本国独立、自由和领土主权的完整，维护国际的持久和平和各国人民间的友好合作，反时帝国主义的侵略政策和战争政策”。

作用：在当时的情况下，《共同纲领》起着临时宪法的作用。其中关于新中国的国体和政体的规定，是《共同纲领》最基本、最核心的内容。其他各项内容都是服从和服务于它及体现它的。这项规定也从法律上正式确立了中国共产党在全国的执政地位，因为中国工人阶级对国家的领导是要通过它的先锋队——中国共产党的领导来实现。