题目

试析当代中国实行民族区域自治制度的原因。

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中国民族区域自治政策制定的客观依据

(1)我国自古以来就是一个统一的多民族国家。

各民族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域,共同发展了祖国的经济,共同创造了祖国灿烂的文化,在政治、经济、文化和思想感情上都早已形成为不可分割的整体。

(2)在中国,汉族和其他少数民族的关系从来不是一种殖民关系。

在中国共产党领导的新民主主义革命时期,各少数民族的人民,纷纷起来投身革命,与汉族人民一道,生死与共,并肩战斗,结成了牢固的战斗友谊。正是中国各族人民共同用鲜血和生命创立了中华人民共和国。

(3)在国际上还存在着民族分裂主义和其他敌对势力的情况下,为了防止与抵御它们可能的分裂、渗透、颠覆,维护祖国的统一、独立与安全,更需要居住在广大边疆地区的少数民族人民团结、统一于一个以民主集中制为基础的单一制社会主义国家。

(4)中国历史上长期以来实行中央集权制度。

中央集权制度的存在与加强,促成了边疆少数民族地区与中原地区的紧密联系,促成了各民族各地区组织成为一个在中央政权的有效统一控制下的经济、政治、文化实体。

(5)中国的社会主义事业需要建立一个统一的多民族国家。

由于历史的原因,中国各民族、各地区的经济、政治、文化发展极不平衡,各族人民只有在统一的国家内共同走社会主义道路,密切合作,才能实现共同的历史进步,中国的社会主义事业才能取得全面的、最后的胜利。

多做几道

军屯村曾是海南省首个亿元村,拥有加油站、度假村、农贸市场等村办企业,有过“海南第一村”的美誉。然而军屯村自本世纪初以来,一直处于混乱状态。2004年,因为“任意买卖土地、资金使用混乱”等原因,村民罢免了任职达20多年的村委会老主任,李达参被选为新的村委会主任。然而,李达参上任不到一年,村里的支柱企业花果山度假村就完全瘫痪了,而上任之前“一穷二白”的李达参自己却盖起了一幢价值百万元的豪宅。上任三年多来,村里大小事务都由李达参一人独揽,公章随身携带,四处游山玩水,村民常常几个月不见他的人影。村集体原来给村中老年人每月60元的养老金以及给小学生的生活补助都早已停发。李达参的行为激怒了乡亲,村民们启动了罢免李达参的程序。2007年1月31日,军屯村民按照法律规定的程序召开了罢免村委会主任李达参的村民大会。根据2004年的选民登记表,军屯村有效选民1362人,发出1028张票,收回1025张,968人同意罢免,24人不同意,27人弃权,6张废票。现场94%的村民投票赞成罢免李达参。当天在现场监督的军屯村所属市的市民政局基层政权股股长王建强当场向村民宣布:罢免程序完全合法,罢免结果有效。一些村民在得知结果后,买来鞭炮庆祝罢免成功。然而,军屯村所属镇的镇党委、镇政府却决定罢免结果无效,并派出工作组进驻军屯村。工作组组长、镇党委王副书记说,有近30名刚成年的青年未参与选举,因此罢免结果不合法。村民拗不过镇政府,现在,李达参还稳稳地坐在村委会主任的位置上。

结合上述材料,请具体分析以下问题:

(1)军屯村村民罢免村委会主任李达参的行为是否合法?为什么?

(2)镇党委和政府对军屯村村民会议就罢免结果所作的决定是否合法?为什么?

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