题目

S市复婚率大幅上升的背后离了又复了?S市去年出现“中国式复婚”。2013年2月,根据国家楼市调控的相关精神,S市出台了政策细则:“坚决抑制投资投机性购房,严禁发放第三套及以上购房货款”。受此影响,2013年3月,该市各大婚姻登记处登记的离婚人数可以用“激增”来形容。当年,该市办理协议离婚登记的户数比上年上升了37.4%。其中的主要原因显而易见:离婚之后一户人家变成了两户人家,要么其中的一户人家属于“无房户”,要么两户人家都达不到被限购的条件。为时不久,一些为了房子而离婚的夫妇悄然复合。S市民政局发布的婚姻登记报告称,2014年全市复婚量持续离奇上升,比2013年上升了17.35%,创下了近年来的最高纪录。普遍认为,究其原因,这还是在消化由前一年楼市调控政策引发的离婚潮。为买房子而离婚,买了房子以后再复婚。“中国式复婚”一定程度上也反映出了S市楼市调控政策执行的尴尬。(1)简述政策失灵的定义及其主要表现。(2)试对照分析本案例反映的现象属于政策失灵的哪些表现?

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正确答案:
1、简述政策失灵的定义及其主要表现。7-349/350

政策失灵又被称为“政策失效”或“政策失败”。其实质是指政策执行之后,政策不一定总能产生政策主体所希望的结果。(3分)

政策失灵的主要表现是:

(1)执行机制与执行者素质的缺陷.(1分)

(2)利益群体或压力集团的影响。(1分)

(3)政策执行原则把握不好。(1分)

(4)政策执行环境的影响。(1分)

(5)目标群体的不配合或抵触。(1分)



2、试对照分析本案例反映的现象属于政策失灵的哪些表现?7-349/350

本案例的现象属于政策失灵的下列表现:

利益群体或压力集团的影响。在房价高涨的背景下,已经有两套住房的家庭无疑属于既得利益群体。当调控政策对他们不利时,他们会想方设法地去规避。“为买房子而离婚,买了房子以后再复婚”就是规避措施之一。(3分)

目标群体的不配合或抵触。目标群体是政策执行的对象,也是影响公共政策执行的主要因素。S市的政策调控目标在于控制房价。已经有两套住房的家庭作为目标群体之一,对于该项政策的认同程度和接受程度都不到位,因此便以“为买房子而离婚,买了房子以后再复婚”的方式表达不予配合的态度,最终导致政策失灵。(4分)


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