题目

几年前,某市政府为推进政事分开与机构改革,将该市传染病医院与结核病防治所合并。合并半年后,内部矛盾出现:第一是经费上的矛盾。结核病防治所认为,合并后本单位由原来的防疫性质转变为医疗性质,所以防治费用应由地方财政按病床数给予补贴;而地方财政认为,结核病防治工作的经费应由省级部门提供财政支持。由于经费得不到落实,该结核病防治所工作受到影响;第二是工作性质上的矛盾。医院是医疗性质,而结核病防治是防疫性质,所以在经费.人力.物力.工作任务上都不便安排,上级下达的工作任务,特别是下达的结核病防治方面的指令性任务很难落实。省结核病防治部门对此意见很大,医院的医务人员意见也很大。鉴于这些情况,该市卫生局对此次两个单位合并产生的问题进行了认真总结,并将情况向市委.市政府作了汇报。市委.市政府在反复权衡后同意了卫生局的意见:将合并的两个单位重新分开。市传染病医院与结核病防治所两个单位分开后,各自工作运转均恢复正常。尽管这样,人们还是担心,如此的分分合合几时能休?请运用行政职能的相关理论分析:(l)该市卫生局推动的传染病医院与结核病防治所合并的改革为什么会失败?(2)上述案例对我国行政职能转变有哪些启示?

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正确答案:

(l)该市卫生局推动的传染病医院与结核病防治所合并的改革为什么会失败?4-116
失败的根本原因:违背了以职能转变为基础的原则,把机构改革看成简单的机构部门撤并。(2分)
(2)上述案例对我国行政职能转变有哪些启示?4-123
启示:
①行政职能转变是机构改革的动因和基础,只有以职能为基础,才能对机构进行有效的合并、撤销、调整,建立结构合理、功能齐全的行政组织体系。(2分)
②机构改革要理顺政府内部各职能部门的关系。(2分)一是要科学地分解职能,明确职责;(1分)二是要加强制度建设,完善协调机制;(1分)三是要正视现实中各部门管理对象的复杂性,解决实际矛盾和纠纷。(2分)

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多做几道

简述运用法律方法的原则。

简述电子政务的功能。

简述电子政务的功能。

简述运用行政方法的主要原则。

简述运用行政方法的必要性。

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