题目

  分析货币主权的内容及其受到的限制。

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  答:综观各国的立法和大量国际条约度实践说明,国家的货币主权主要体现在:发行独立的国家货币,确立本国的货币制度,确定本国货币同外国货币的关系,独立制定本国的货币政策等几个方面。(1)发行独立的国家货币。一般地,各国中央银行的货币发行至少要遵循以下两个基本原则:①坚持垄断发行原则,即一国货币发行集中统一于中央银行独家垄断;②坚持经济发行、反对财政发行原则.即一国货币发行应当是满足经济发展需要的发行,而不是为弥补国家财政赤字的超经济的发行。在此原则下,各国法律均对中央银行货币发行与流通管理的权限作出了明确的规定。①各国在其中央银行法或相关法律中明确规定本国的货币统一由中央银行发行,中央银行拥有货币发行的垄断权,其所发行的货币具有无限法偿能力。②各国对货币发行的程序及流通的管理也作了规定。③由于现代货币本身不具有价值,仅代表着国家的信用,它不能像金、银币那样能够自发地调节流通中的货币需求量,其发行量应以流通中对货币的需求量为限度,否则,就会直接影响到币值的稳定。(2)确立本国的货币制度。为了保持银行券的稳定,各国都实行银行券发行限制制度。大体可以归纳为两种类型:①发行额直接限制制度。②发行额间接限制制度。(3)确定本国货币同外国货币的关系。国际社会建立了国际货币制度,对国家在这方面的权力予以了一定的规范。主要涉及汇率制度、实施外汇管制的权力等内容。(4)独立制定本国的货币政策。《国际货币基金协定》确立了国家货币政策不得损害他国利益,不得破坏国际货币秩序的国际货币关系的基本原则,它要求会员国在制定本国货币政策时应共同维护国际货币制度,促进国际货币合作,不采取有害于本国的或国际的繁荣的措施;各会员国的货币政策如果损害别国利益,应该受到制裁。

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