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　　答：(1)范围：国民待遇的适用范围，特别是在外资准入阶段是否适用国民待遇原则，对发展中国家来说是一个颇具挑战性的问题。有些发达国家力图将国民待遇适用于投资的准入阶段，以便促进投资自由化，但对于许多发展中国家来说，在外资准入阶段适用国民待遇意味着其外资管理政策空间会受到很大限制，因而通常会采取较为谨慎的态度。迄夸为止我国与外国签订的双边投资协定均没有规定准入前国民待遇，但我国政府正在改革外资管理体制，逐步放宽对外资准入的限制。(2)意义：国民待遇标准能够保证外国投资者与内国投资者在同等的经济条件下公平竞争，有助于缔约国投资者在东道国获得充分的保护。