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新中国成立不久，开始学习前苏联模式，实行高度集中的计划经济体制。在此经济体制下，政府对国民经济的整体运行进行统筹安排，制定统一计划，企业的生产经营活动是国家经济计划的一个组成部分，企业对货币的需求仅限于持有日常经营周转中的少量货币资金，没有资产性货币需求；各机关团体的货币需求完全受制于严格的预算计划；也是只有交易性货币需求;城乡居民的收入水平低；满足日常的生活消费后；储蓄所剩无几；微乎其微的储蓄也主要用于预防,而不是投资。因此,计划经济体制下；中国的货币需求基本上是交易性货币需求；商品流通几乎成为决定货币需求的唯一重要因素。