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公共物品的融资与生产、供给的制度结构
1.公共物品的融资
(1)政府融资(强制融资)
容易出现“免费搭车”现象;以强制税收的形式为公共物品融资;难以满足社会成员对公共物品的多样化需求。
(2)私人融资(自愿融资)
在消费上的非排他性是阻碍私人融资的关键因素;可能导致公共物品供给的数量不足和结构不平衡。
(3)联合融资
常见的手段是政府以财政补贴和税收优惠等方式,鼓励私人机构提供公共物品。
2.政府生产和合同外包是两种典型的公共物品生产方式。合同外包是公共服务提供私有化的表现。
3.公共物品供给的制度包括:决策制度(核心);融资制度;生产制度;受益分配制度。
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