2019中级经济师《农业》讲义:第二章第三节

2019-04-06 17:03:11        来源:网络

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  第二章 农业企业经营与管理体制

  第三节 农业企业组织管理体制

  【知识点】建立健全农业企业组织管理体制的意义与原则

  概念:农业企业的组织管理体制指企业的组织和领导体制,它包括管理层次和管理职能的划分,组织机构,责、权、利关系,领导制度和管理制度等。

  重要意义:是科学管理的前提和基础;促进企业各项资源的合理利用;有利于协调企业内部各方面的责权利关系;有助于提高企业的素质。

  基本原则:(1)有效性原则(2)统一指挥原则(3)责、权、利相结合的原则(4)企业管理体制与宏观经济管理体制相适应的原则

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  【知识点】农村双层经营组织管理体制

  我国实行以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制,它是指在我国农村社区合作经济组织内部,由统一管理和分散经营相结合形成的一种管理体制。

  《农村土地承包法》明确规定:国家实行农村土地承包经营制度。农村土地承包采取农村集体经济组织内部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包的荒山、荒沟、荒丘、荒滩等农村土地,可以采取招标、拍卖、公开协商等方式承包。

  农村社区集体经济组织实行统一经营和家庭分散经营两个经营层次,以农户分散经营为基础。土地归集体所有,农民有使用权。其它生产资料可自购、自制、所有、支配。

  (一)统一经营层次主要职能

  (1)管理协调。减少和避免家庭分散经营的自发性、盲目性。

  (2)生产服务。对农产提供产前、产中和产后服务。

  (3)资产积累。管好现有的公共积累和固定资产

  双层经营体制中,集体统一经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的所有者,家庭经营层次是作为土地等生产资料和经营项目的经营者。两个经营层次的关系是通过承包合同来实现的,统一经营层次是发包方,家庭经营层次是承包方。

  (二)农村合作社双层经营体制特征和优越性

  (1)农村合作社双层经营体制特征

①生产资料所有制

过去(统一)

现在(统一 + 分散,家庭)

集体占有、统一使用

土地集体所有,但承包给农户使用,农民没有处置权,不能买卖、出租。

(1)集体所有:一些大型农机具、农田水利设施,由集体统一筹建和管理;(2)农户所有:一些中小农具和耕畜等生产资料归农户所有和农户使用。

②经营

集体统一经营

集体统一经营和家庭分散经营相结合,以家庭承包经营为基础的双层经营体制。

③分配

集体统一核算,按工分分配

家庭核算,包干分配税费改革后,取消了农户上缴国家农业税和上缴集体提留(公积金、公益金、管理费等),收入全为农户所得。


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