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         法律关系的主体，即法律关系的参加者，依法享有权利和承担义务的当事人，包括自然人、法人和非法人组织以及国家。

         选项A说法错误，自然人既包括本国公民，也包括居住在一国境内或在境内活动的外国公民和无国籍人，故美国人David可以成为经济法主体；

         选项B说法错误，《民法总则》将法人分为营利法人、非营利法人和特别法人，最高人民法院属于非营利法人，可以成为经济法主体；

         选项C说法正确，不具备法人资格，但是能够依法以自己的名义从事民事活动的非法人组织，可以成为经济法主体；

         选项D说法错误，在特殊情况下，国家可以作为一个整体成为法律关系的主体，如国家作为主权者是国际公法的主体。

         综上，本题应选C。